大体相当。也就是说，赋予了区域协调发展战略更加丰富的内涵，同时也在衡量区域之间发展差距的时候，不再简单使用国内生产总值一个指标去衡量。”

　　实现各区域更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，既是当下区域协调发展的题中应有之义，更是中国经济高质量发展的内涵所在。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，部署进一步完善支持西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的政策体系。

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　　中国社会科学院大学应用经济学院院长杨开忠：“比如京津冀、长三角、粤港澳大湾区，这是我们国家经济和人口最为集中、最为发达的地方，代表我们国家参与全球竞争的第一梯队。所以这些地区的潜力优势能否发挥出来，对能否实现现代化都具有至关重要的意义，所以总书记说把它们上升为国家的重大战略。因为长江经济带人口、经济的国内生产总值占整个国家40%左右，黄河流域对国家的生态平衡、人与自然的和谐都有非常重要的作用。”

　　洞悉全局，才能精准落子。

　　区域协调发展，首先就是为了在发展中促进相对平衡。

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　　北京、天津、河北三地，土地面积超过21万平方公里，承载了超过1亿人口，多年来，一面是人口膨胀、交通拥堵等“大城市病”突出，一面是京津周边地区过于“瘦弱”，呈现显著差距。京津冀发展的不均衡不协调，彼此的隔阂与分割，都明摆着。

　　杨开忠：“京津冀协调发展解决的首要问题是北京的可持续发展问题，所以总书记2014年在北京召开座谈会的时候，就特别强调要疏解北京的一些非首都功能，要使首都功能更加升级，打造世界级的高精尖经济结构。因为京津冀这个地区是北方人口、经济、技术、人才各个方面最为集中的地方，是北方发展最重要的增长极和动力源，所以把这个地区搞好，就能够更好去带动北方腹地的发展。”

　　协调之于京津冀是在经济、文化、民生、体制机制等多方面齐心协力一起向前。总书记关于京津冀协同发展的深邃思考，为这片广袤大地谋划了发展的无限可能。

　　区域协调发展还有一个目的，是为了打造新发展格局的战略支点。

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　　党的十八大召开后，习近平总书记首次离京考察，就来到了改革开放高地广东，他提出，希望广东联手港澳打造更具综合竞争力的世界级城市群。

　　周毅仁：“粤港澳大湾区形成一个整体来谋划发展，能更好地发挥内地跟香港、澳门各自独特的优势，来促进共同发展；另外香港、澳门也都面临发展瓶颈，比如澳门一业独大；香港也是如此，香港也地盘不大，实体经济比较薄弱。所以粤港澳大湾区，香港、澳门融入内地的发展，这实际上对保持香港、澳门的繁荣也是有巨大的好处。

　　从广州到深圳的珠三角地区，集聚大批从事互联网、人工智能和新能源汽车等产业的公司。通过粤港澳大湾区协同发展，企业从全球范围内“引进来”更多技术与资金。港澳也不仅仅发挥“前店”作用，还可以作为桥梁沟通广东乃至整个内地与国际市场要素流通。

　　董煜：“对于粤港澳大湾区来说，更加强调制度性开放。在这个区域相对来说，体制机制和港澳地区之间进一步衔接；相对来说，对外开放的水平也是比较高的。也就是说不同区域，赋予它的战略使命是不一样的，它们在发展当中路径各有特色。”

　　尊重客观规律，产业和人口向优势区域集中，形成以京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群为主要形态的增长动力源，这些区域重大战略为新时代高质量发展提供了强大支撑。

　　区域协调发展，也是为了生态安全、绿色发展。

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　　多数中国人，都能脱口说出自己与长江的具体交集。长江流域不仅涉及地区多、牵涉面广、环境复杂多样，而且发展不均衡、生态环境“欠账”尚未得到根本性解决，资源要素流动面临各种阻碍。

　　董煜：“长江上游对于中国生态安全格局来说是至关重要的，如果破坏上中游的生态，对母亲河来说是不可承受的；对整个中国的生态格局来说，都会是一场灾难。”

　　从雪域高原到东海之滨，横贯东中西部，连接大江南北，只有从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治理，坚持共抓共治共享的思路，才能做好推进长江经济带高质量发展这篇大文章。

　　董煜：“共抓大保护，不搞大开发了。总书记及时去调研、及时提出新的思路，实际上就是扭转了长江经济带发展原有的做法，而是赋予了长江经济带发展全新的使命。”

　　“从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实。”

　　两条母亲河、三大城市群、四大经济区，在全国一盘棋中遥相呼应。这是一盘着眼全局、纵横联动东西南北、统筹联通国内国际的发展大棋局。

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　　周毅仁：“在这样大的格局下面，如何更好因地制宜发挥各个地区的比较优势，最终实现各个地区之间协调发展、怎么样来实现基本公共服务的均等化、怎么样来提高不同地区人民的生活水平？区域协调发展的难度还是比较大的。”

　　区域协调发展，关乎统筹一域和全局、前沿和后方、发展和安全。精准把脉、深远谋划，映照出洞察一域、洞见全局的深谋远虑。“千钧将一羽，轻重在平衡。”发展的不平衡是普遍存在的，要用发展的眼光来看待和解决问题。在发展中促进相对平衡，这是区域协调发展的辩证法，也是推动区域协调发展的根本路径。那么，如何下好区域协调发展这盘大棋？我们将继续关注。