基层调解员的30年“接力跑”
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央视网
2025-11-15 20:28北京央视国际网络有限公司官方账号
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央视网消息（记者 王静远 彭俊 王冬雪）：在重庆观音桥街道，69岁的马善祥被大家亲切地称为“老马”。这位扎根基层30多年的调解员，用278本共900多万字的工作笔记，记录了一个个调解矛盾的故事，更提炼出“老马工作法”这一基层治理的宝贵经验。

“调解矛盾的时间有长有短，最短半天，最长一年零两个月。”马善祥在接受央视网记者采访时回忆道。

30多年来，他与同事共同解决了2500多件矛盾，小到邻里纠纷，大到群体利益冲突。在马善祥看来，解决矛盾必须要让当事人控制情绪，恢复理性，要始终将防止矛盾激化放在第一位，“综合来说，就是要以法律人、以情动人、以理服人、以德感人、以利安人”。

2012年，“老马工作室”成立，马善祥担任负责人。在过去的十多年里，马善祥在工作中坚持“老马”带“小马”的方法。

丁雪姣是重庆观音桥街道鹏润蓝海社区党委书记、“小马工作站”组长。作为社区“小马”中的一员，丁雪姣在最初的工作中只会机械地照搬法条，如今她早已学会马善祥教给她的调解艺术。丁雪姣的成长正是“老马”带“小马”这一模式的实践缩影。“老马的调解方式，在维护法律底线的同时，最大限度地修复了人与人之间的情感裂痕，这需要更大的智慧和宽容。”丁雪姣说。

“老马”带“小马”，既有传承，也有创新。马善祥亲历了调解员从过去为了调解“跑断腿”，到如今拿着手机就能随时随地开展工作的转变。

“老马”指的不仅是马善祥本人，更是一种服务基层的精神。

目前，重庆市有3000余个“小马工作站”，培养了8万余人的“小马”。“‘老马’带‘小马’”的工作方式也已被推广到重庆市的各行各业中，一批批“社区小马”“公安小马”“城管小马”等涌现出来。“小马”们运用老马教授的做群众工作的方法，解决了群众的各类诉求。

“虽然我现在已经很老了，但我觉得新的人民调解事业才刚刚开始。就像习近平总书记说的，我们的事业是一场接力跑，每个人都要跑好自己的这一棒。我这一棒虽然已经跑到高龄了，但我觉得还有很长的一段路要跑，这一段路除了自己要跑好，更要带领‘小马’们跑好。”马善祥说。

“老马”和“小马”，正用行动诠释着基层治理的温度与智慧。